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1948年，解放軍發動了遼瀋戰役，個別城市先行解放。郴城就是其中之一。但是國民黨潛伏特務、散兵游勇、慣盜悍匪等多重陰霾使郴城陷入了不戰而亂的困境，混亂和蕭條充斥這個大城市的角落。原地下黨員秦天亮爲了使羣衆在新政權下重拾生機，迎接挑戰，接任了郴城軍管會主任。 ...
