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偌大的國際都會日本東京，非法入境者據說高達15萬人。這些沒有合法身份的外來居民飽受欺凌，爲了保護自己的合法權益，他們成立了自治政府「異邦都政府」（通稱：地下都廳），並配有相關金融、醫療、勞務和執法機構。在地下都廳擔任警察署長的久保冢早紀（松田翔太 飾）是一個掌握多門語言的年輕人， ...
